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內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府、縣依法治縣辦的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞“依法治國”，持續(xù)開展普法和法治宣傳工作，深入開展和推進法治政府建設工作，依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,圓滿完成了城關(guān)鎮(zhèn)2024年度法治政府建設各項工作任務?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
（一）加強學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組計劃，堅持領導干部述法重點內(nèi)容，開展重點對象學法用法示范引領行動，我鎮(zhèn)黨政負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，一把手對全鎮(zhèn)法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。鎮(zhèn)黨委理論學習中心組堅持集中學法，把憲法學習擺在突出位置，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定完善中心內(nèi)部各項管理制度，做到機關(guān)事務各項工作由上至下依法開展，確保中心上下對內(nèi)部管理制度學習貫徹落實到位，熟悉掌握中心各項工作開展規(guī)范，以此提高中心干部職工規(guī)范化管理服務的能力，為機關(guān)事務集中統(tǒng)一管理奠定堅實基礎。
（二）落實領導干部學法制度。進一步加強以領導干部、國家工作人員和廣大青少年為重點的法治教育，大力推進領導干部法治素養(yǎng)提能行動，分層分類加強機關(guān)領導干部，村（社區(qū)）干部，鎮(zhèn)屬各單位等人員的法治教育，實現(xiàn)普法教育全覆蓋、無盲區(qū)。年初組織全體領導干部召開法治工作會議，黨組班子成員將習近平法治思想學習情況作為述法重點進行匯報。充分利用法宣在線學習平臺，督促全體干部認真學法用法，通過在線學習持續(xù)強化習近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)學習，嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。
（三）開展法治主題活動。開展鄉(xiāng)村法治文化陣地提升行動，積極建設法治宣傳教育中心、法治文化廣場等。組織開展優(yōu)秀法治文藝作品征集評選，圍繞法治征文、攝影、書畫、視頻、手工、歌舞、曲藝、語言、公益等九大類文藝作品征集評選工作，著力打造一批具有泉口特色的法治文化精品。運用各種形式宣傳法律知識，在老年人日常休閑娛樂和鍛煉身體的場所加入法治元素，沉浸式體驗法治氛圍。組織開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周等集中宣傳活動,在城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口舉辦平安城鎮(zhèn)法治宣傳活動，以發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、解答群眾法律咨詢等形式進行，就《憲法》、《民法典》、青少年保護等方面進行宣傳活動。同時，廣泛開展憲法宣傳進村社、進校園等活動，深入宣傳憲法和法律,引導全鎮(zhèn)人民尊法學法守法用法,為推動法治泉口建設營造濃厚氛圍。
（四）是落實依法行政，提高決策水平。嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序，對全鎮(zhèn)涉及“三重一大”及民生領域事項，堅決貫徹民主集中制，集體討論決定。專門聘請大法律師事務所律師擔任我鎮(zhèn)政府法律顧問，負責事前征詢重大項目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面工作。切實加強行政規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備，有備必審，有錯必糾。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及市、區(qū)政府有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)依法、及時、準確、有序公開政府各類信息，有效提高了行政權(quán)力運行的透明度，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強和改進對新時代人大工作的領導，全力支持鎮(zhèn)人大主席團和人大代表依法履職，投資60萬元改造的人大代表聯(lián)絡站正式啟用。
（五）是注重隊伍建設，提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴格落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度，針對城關(guān)鎮(zhèn)執(zhí)法隊員，每年組織參加通用法律知識培訓和考試，推動執(zhí)法隊員執(zhí)證上崗。通過部門自主培訓、組織集中培訓、開展專題講座等方式進行知識更新，不斷提升執(zhí)法工作人員業(yè)務水平，增強履職能力。全面落實執(zhí)法過程全記錄制度，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕可回溯，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。截止目前，城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有持證執(zhí)法工作人員20人，組織法律培訓12次。
（六）是推進矛盾化解，維護和諧穩(wěn)定。開展了信訪積案攻堅專項行動，聚焦土地糾紛、低保殘疾人補貼、征地拆遷等30件重點信訪積案，包案領導切實履行責任，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，以接訪下訪為抓手，通過面對面定點接訪、點對點上門走訪，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，全力化解信訪積案。經(jīng)過不懈努力，目前，已化解赴京訪等1件重點信訪積案。發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，化網(wǎng)格內(nèi)的“小安全”為全域的“大安全”，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)184名網(wǎng)格員在基層治理中“排頭兵”的作用，及時了解社情民意、收集問題線索，著力將問題化解在村組，形成了專群結(jié)合、共同治理的良好局面。今年以來，我鎮(zhèn)累計排查矛盾糾紛88起，化解88起。
（七）開展法治主題活動。一是整合便民服務中心，將各窗口單位整合到鎮(zhèn)服務中心統(tǒng)一管理，方便群眾辦事。完善了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應急處置組織體系，針對各領域，均制定了相關(guān)應急預案，并且開展了“消防安全應急演練”、“地震演練”、“汛期地災防治及群眾轉(zhuǎn)移綜合應急演練”等，推動村（社區(qū)）依法參與預防、應對突發(fā)事件。二是開展全民守法普法強基提能行動。著力實施重要群體法治理念強基行動。緊密結(jié)合未成年人工作，持續(xù)深化“法律進校園”活動，重點開展防范欺凌、性侵、拐賣、電信網(wǎng)絡詐騙、校園借貸以及珍愛生命、防范安全風險等方面的法治宣傳教育，制作未成年人法治宣傳橫幅，印制各類法治宣傳冊。扎實開展法治副校長進校園工作。積極開展4·15國家安全日宣傳活動，組織學習宣傳民族團結(jié)進步相關(guān)內(nèi)容，開展送法進寺院，切實鑄牢中華民族共同體意識教育。促進其依法維護自身權(quán)益，夯實全民普法根基，提升社會普法成效。三是開展公民法治素養(yǎng)提升行動。將公民法治素養(yǎng)與誠信建設相銜接，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入村規(guī)民約等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建活動，讓群眾在實踐中養(yǎng)成良好習慣，遵守公序良俗、優(yōu)化人文環(huán)境。著力實施關(guān)鍵領域普法宣傳拓展行動。深入村社開展憲法、民法典、未成年人保護法等法律法規(guī)宣傳，認真宣傳中央及省委一號文件精神，大力宣傳黨中央及省、市、縣委不斷加強掃黑除惡常態(tài)化斗爭、反電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、反邪教、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的宣傳普及，進一步增強廣大群眾自覺尊法學法守法用法意識。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、反電信網(wǎng)絡詐騙、反毒禁毒、反邪教、信訪服務等社會最關(guān)心、群眾最需要的法律法規(guī)，分層次、分領域開展集中法治宣傳，引導群眾依法表達利益訴求，正確維護自身合法權(quán)益。與司法所聯(lián)合開展消費者權(quán)益保護法律知識宣傳工作，促進農(nóng)資市場健康發(fā)展。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、信用體系建設等與法治化營商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合領導干部食品安全包保督導打卡工作，深入市場，督導期間逐一開展法律宣傳普及，不斷加強市場經(jīng)營領域從業(yè)人員法律素養(yǎng)和誠信意識。四是開展“八五”普法補短強弱提升行動。緊盯“八五”普法中期評估通報問題，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結(jié)合縣司法局、鎮(zhèn)司法所等部門重點普法任務和內(nèi)容，開展普法宣傳活動，在重大節(jié)日、主題宣傳日、紀念日和重要法律法規(guī)施行日等重要時間節(jié)點，按節(jié)點、分步驟扎實開展各類法治宣傳教育及法律九進＋活動，全面深入推進各行業(yè)、各領域重要法律法規(guī)宣傳普及，有效提升普法宣傳針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的不足和原因
2024年以來，我鎮(zhèn)法治建設工作取得了一定成績，但仍存在一定困難和問題。
一是法治建設工作機制還不夠完善。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息溝通還不夠順暢，工作機制還不夠完善，影響了法治建設工作的整體效果。
二是法治建設的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持，各村（社區(qū)）法律明白人業(yè)務知識較欠缺，法治建設的保障力度還不夠強。
三、下一步工作措施及計劃
針對上述存在的問題，城關(guān)鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實上級部門關(guān)于依法治區(qū)建設的各項決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷推進鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推動法治建設工作邁上新的臺階。
一是繼續(xù)強化學法用法，增強干部法治觀念。落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習學法，把學習黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論中心組學習和黨政聯(lián)席會議議題重要內(nèi)容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
二是深入開展法治宣傳，樹牢群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。結(jié)合“ 城鎮(zhèn)”公眾號轉(zhuǎn)發(fā)和發(fā)放資料等方式方法，營造學法普法的濃厚氛圍。
三是全力維護社會穩(wěn)定，營造良好法治環(huán)境。進一步加強法治宣傳教育，送法律進村入戶增強村民的法治觀念和法律意識，提高依法辦事的自覺性，抓好矛盾糾紛的排查化解工作，努力把各村（社區(qū)）的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局的穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。