根據(jù)省市水利工作會議精神，全力做好2024年水旱災(zāi)害防御及水利工程運行管理工作，實現(xiàn)不發(fā)生群死群傷，水庫不潰壩、河道不決堤及工程運行安全的目標(biāo),現(xiàn)將2024年度水旱災(zāi)害防御及水利工程運行管理重點工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水和防汛救災(zāi)工作重要講話指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、系統(tǒng)觀念、預(yù)防為主、管住為王，按照習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，提高政治站位，堅決扛起防汛抗旱天職，認(rèn)真落實縣委、縣政府部署要求，全力防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險，筑實筑牢水旱災(zāi)害防御屏障。

二、工作目標(biāo)

落實預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“四預(yù)”措施，貫通雨情、汛情、旱情、災(zāi)情“四情”信息，按照防汛應(yīng)急“123”“321”工作要求，圍繞監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險技術(shù)支撐三項職能，全面落實水旱災(zāi)害防御及運行管理各項措施，努力實現(xiàn)“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，統(tǒng)籌旱情應(yīng)對，全力保障群眾飲水和農(nóng)田抗旱灌溉。

三、重點任務(wù)

（一）夯實防汛責(zé)任。全面落實防汛責(zé)任制，逐庫落實水庫大壩安全“政府、主管部門、管理單位”三個責(zé)任人，小型水庫、河道險工險段、南水北調(diào)中線紅線外隱患防汛“行政、技術(shù)、巡查”三個責(zé)任人，河道堤防、水閘、水電站、橡膠壩等防洪工程防汛責(zé)任人，現(xiàn)場公示并通過媒體向社會公布，及時在全國水庫運行管理信息系統(tǒng)補充更新責(zé)任人信息；逐村逐戶落實山洪災(zāi)害防御“縣鄉(xiāng)村組戶”五級責(zé)任人和農(nóng)村基層防汛“縣鄉(xiāng)村”三級責(zé)任人，在縣級山洪災(zāi)害或農(nóng)村基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺補充更新責(zé)任人信息；開展線上線下宣貫培訓(xùn)，保證各類責(zé)任人熟悉分包工程（人員）及職責(zé)，以上工作務(wù)必于汛前完成。汛期要與地方各級黨委政府保持溝通聯(lián)系，實時在相關(guān)平臺更新新任責(zé)任人信息，并報市局備案，實現(xiàn)動態(tài)管理。

（二）扎實開展隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬相關(guān)單位要對照省、市關(guān)于汛前檢查工作有關(guān)要求，結(jié)合實際，以防汛責(zé)任制落實、預(yù)案體系完善、防汛物料儲備、水毀工程修復(fù)、妨礙河道行洪突出問題、水工程調(diào)度、水庫安全度汛“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、在建水利工程度汛安全和近幾年防汛工作暴露出的問題為排查重點，逐項審視，舉一反三。

（三）強化預(yù)案修訂報批。汛前全面修訂完善縣級水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；中小型水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案；在建工程、河道、橡膠壩、水電站度汛方案；修訂完善水庫、河道超標(biāo)洪水防御預(yù)案；縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，確保各類預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，并按程序報批備案。

（四）嚴(yán)格落實小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”。完善水庫汛期調(diào)度運用計劃，由縣水利局審批。組織實操演練，保證有效管用。科學(xué)核定水庫汛限水位和河道警戒、保證水位等等防洪特征值，統(tǒng)籌水庫興利與安全，預(yù)報洪水來臨前，提前泄水，留足防洪庫容，盡可能多的攔蓄洪水，降雨過后，在保證下游安全的前提下，盡快降至汛限水位以下。

（五）組織開展宣傳培訓(xùn)及搶險演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位汛前要及時對轄區(qū)內(nèi)水庫大壩、河道堤防、小水電站、橡膠壩、在建涉水涉河工程、山洪災(zāi)害危險村各級責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，同時組織開展防汛搶險及山洪災(zāi)害避險演練，提高廣大群眾防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)意識和自救能力。

（六）有力提供技術(shù)支撐。調(diào)整充實水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，為防汛調(diào)度提供科學(xué)決策依據(jù)和技術(shù)支撐；更新完善水旱災(zāi)害防御搶險隊，根據(jù)需要及時組織專家及搶險隊趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，協(xié)助開展應(yīng)急搶險救援工作。

(七)加強防汛物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要按照防汛物質(zhì)儲備定額，對儲備的防汛物資清查盤點、造冊登記，汛前完成補充更新，保證水庫、堤防險工險段就近儲備搶險物資。

(八)規(guī)范日常運行管護(hù)。強化水庫、堤防、水閘日常巡視檢查和值班值守，汛期加密巡查頻次，規(guī)范開展安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、調(diào)度運用等工作，嚴(yán)格按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理工作的通知》（辦河湖〔2020〕177 號）精神和新修訂的《河南省水利工程管理條例》加強項目實施監(jiān)管，做好許可項目監(jiān)督檢查及工程管理和保護(hù)范圍的安全管理，確保工程和設(shè)施正常運用。持續(xù)推進(jìn)河湖庫“清四亂”行動和阻水林木排查整治專項行動，對已核查認(rèn)定的問題建立臺賬，逐個整改，4月底前完成阻水林木等隱患排查整治，汛前完成妨礙河道行洪突出問題清理整治。

(九)加強水庫雨水情測報、大壩安全監(jiān)測設(shè)施及山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理。汛前，全面完成39座小型水庫雨水情測報設(shè)施、大壩安全監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)及測試，確保監(jiān)測設(shè)施正常運行，監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，監(jiān)測信息共享得到應(yīng)用；扎實開展山洪災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和預(yù)警平臺的維修養(yǎng)護(hù)工作，補充更新預(yù)警廣播、手搖報警器、銅鑼、簡易雨量器、河道流量水位視頻站等預(yù)警設(shè)備，組織開展山洪災(zāi)害宣傳、培訓(xùn)、預(yù)案及演練，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力，嚴(yán)格落實預(yù)警“叫應(yīng)”機制，做到預(yù)警“發(fā)得出，能收到，叫得應(yīng)”。

(十)做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、工情、墑情等信息變化，加強與氣象、水文、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門的會商研判和信息共享，不斷延長洪水預(yù)報預(yù)見期，提高精準(zhǔn)度，努力拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，提前發(fā)布強降雨、山洪旱情等預(yù)警信息。

(十一)強化防汛值班值守和信息報送。及時充實水旱災(zāi)害防御人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其能夠熟練運用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺、并及時報送汛情、旱情和災(zāi)情信息。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;遇重大汛情第一時間上報縣防指及相關(guān)部門。

(十二)加強水工程統(tǒng)一調(diào)度。汛期嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度水工程，在確保安全的同時最大程度利用雨洪資源。更新補充水旱災(zāi)害防御專家，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依當(dāng)姆考謀據(jù)，為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐。

(十三)抓好抗旱工作。加強氣象、水文信息監(jiān)測和早情信息統(tǒng)計報送，實時掌握旱情和旱災(zāi)防御工作動態(tài)，及時準(zhǔn)確發(fā)布旱情預(yù)警信息，適時啟動抗早應(yīng)急響應(yīng)，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。加強抗早水源管理，科學(xué)合理調(diào)度水利工程，適時組織應(yīng)急調(diào)水和拉水送水，全力做好群眾飲水保障和農(nóng)田抗旱保灌。

（十四）加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣。全面推進(jìn)打磨崗試點水庫實施全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善體制、機制、法治、責(zé)任制“四制（治）”體系，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強除險、體檢、維護(hù)、安全“四管”工作，強化數(shù)字賦能，積極探索路徑，率先實現(xiàn)突破，取得階段性成果，按照《現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣打磨崗試點水庫建設(shè)方案》完成階段性任務(wù)。

（十五）強化水庫庫容管理。汛前全面完成承擔(dān)防洪任務(wù)的3座中型水庫庫容曲線復(fù)核工作，科學(xué)規(guī)劃減淤清淤。以侵占水庫庫容為重點，全面整治庫區(qū)各類違法違規(guī)問題，維護(hù)水庫庫容安全、工程安全。

（十六）抓好白蟻等害堤動物危害的排查整治工作。建立健全水利工程白蟻等害堤動物防治工作體系，完成年度水庫、堤防白蟻等害堤動物排查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好水庫、堤防白蟻等害堤動物治理、監(jiān)測等工作，推動新技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)防治工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。

2024年2月19日