2020年應急管理局部門預算公開

目錄

第一部分 內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局概況

一、主要職責

二、機構(gòu)設置及部門預算單位構(gòu)成

  第二部分 內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局2020年部門預算情況說明

  第三部分  名詞解釋

  附件： 內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局2020年度部門預算表

 一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預算支出情況表

六、一般公共預算基本支出情況表

七、政府性基金預算支出情況表

八、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分

內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局概況

 

一、應急管理局主要職責

（一）負責全縣應急管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹落實國家和省市關(guān)于應急管理相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督實施相關(guān)規(guī)程和標準。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）負責應急管理信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對事故災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織事故災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐內(nèi)鄉(xiāng)解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導縣綜合性應急救援隊伍建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。

（八）組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展全縣安全生產(chǎn)督查、考核工作。承擔內(nèi)鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助上級調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。 

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。監(jiān)督、指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。

（十六）負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十七）貫徹執(zhí)行防震減災工作的方針、政策及法律、法規(guī)，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；擬訂地震應急預案、綜合防御措施并監(jiān)督檢查；負責本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工作；指導和監(jiān)督重大工程及重要設施的抗震設防工作；會同有關(guān)部門管理地震次生災害和防災工作；承擔內(nèi)鄉(xiāng)縣政府防震抗震指揮部日常工作。

（十八）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十）有關(guān)職責分工。

1、與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關(guān)行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

（1）縣應急局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔縣應對事故災害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。承擔森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并按相關(guān)防護標準指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并按相關(guān)防護標準指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道湖泊、重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水利工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃并按相關(guān)防護標準指導實施；指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門必要時可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2、與縣糧食和物資儲備局在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣糧食和物資儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3、與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。

縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)工作。

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4、關(guān)于燃氣與天然氣安全監(jiān)管的職責分工。

城鎮(zhèn)燃氣設施建設期間由縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管；城市門站以外的天然氣管道輸送由縣應急管理局負責監(jiān)管。

二、應急管理局機構(gòu)設置及部門預算單位構(gòu)成

（一）機構(gòu)設置

根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》的規(guī)定內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局設13個股室，包括辦公室、政策法規(guī)股（行政審批服務股）、應急指揮中心、應急救援股、救災和物資保障股、危險化學品安全監(jiān)督管理股、非煤礦山安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督股、調(diào)查評估股、人事培訓股，及政治處和機關(guān)黨委。

 

（二）部門預算單位構(gòu)成

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局部門預算涵蓋的預算單位包括：2個單位（內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局和內(nèi)鄉(xiāng)縣公安消防大隊）。

我局部門預算包括局機關(guān)本級預算和所屬單位預算。 

1. 內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局本級

2. 內(nèi)鄉(xiāng)縣公安消防大隊

 

 

 

 

第二部分

內(nèi)鄉(xiāng)縣應急管理局2020年部門預算情況說明

 

一、收入支出預算總體情況說明

我局2020年收入總計1209.4萬元，支出總計1209.4萬元，與2019年相比，收入增長631.4萬元，增長109%；支出增長631.4萬元，增長109%。主要原因：因機構(gòu)改革，人員增加，執(zhí)法車輛增加。    

二、收入預算總體情況說明

我局2020年收入總計1209.4萬元，其中：：一般公共預算收入1209.4萬元；政府性基金預算收入0萬元；專戶管理的教育收費0萬元;財政性資金結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

三、支出預算總體情況說明

我局2020年支出總計1209.4萬元，其中：基本支出303.1萬元，占總支出的25.06%；項目支出906.3萬元，占總支出的74.94%。

四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

我局2020年財政撥款收入1169.4萬元，支出1169.4萬元；與2019年相比，財政撥款收入增加591.4萬元，增長102.3%；支出增加591.4萬元，增長102.3%。主要原因：因機構(gòu)改革，人員增加，執(zhí)法車輛增加。

五、一般公共預算支出預算總體情況說明

應急管理局2020年一般公共預算支出年初預算為1209.4萬元。主要用于以下方面：208社會保障和就業(yè)支出31.1萬元，占2.6%；210衛(wèi)生健康支出11.4萬元，占0.9%；221住房保障支出20.8萬元，占1.72%；224災害防治及應急管理支出1146.14萬元，占94.77%。

六、一般公共預算基本支出預算情況說明

按照《財政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟分類科目改革方案>的通知》（財預〔2017〕98號）要求，從2018年起全面實施支出經(jīng)濟分類科目改革，根據(jù)政府預算管理和部門預算管理的不同特點，分設部門預算支出經(jīng)濟分類科目和政府預算支出經(jīng)濟分類科目，兩套科目之間保持對應關(guān)系。我廳（局）《支出經(jīng)濟分類匯總表》, 按兩套經(jīng)濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。

應急管理局2020年一般公共預算基本支出303.12萬元，其中：人員經(jīng)費286.12萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費17萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維 修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

 

七、政府性基金預算支出情況說明

應急管理局2020年無使用政府性預算基金預算撥款安排的支出。

八、“三公”經(jīng)費支出預算情況說明

我局2020年一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算為30萬元。2020年“三公”經(jīng)費支出預算數(shù)比2019年增加15萬元，增加100%。主要原因：因機構(gòu)改革，人員增加，執(zhí)法車輛增加。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費0萬元，主要用于單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。預算數(shù)與上年相比無變化。

（二）公務用車購置及運行費20萬元，其中，公務用車購置費0萬元；公務用車運行維護費20萬元，主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。公務用車購置費預算數(shù)與2019年相比無變化。公務用車運行維護費預算數(shù)比上年增加15萬元，增加200%。主要原因:執(zhí)法車輛增加。

（三）公務接待費10萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。預算數(shù)比2019年減少5萬元，下降30%。主要原因:厲行節(jié)約，壓縮三公經(jīng)費支出。     

九、其他重要事項情況的說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2020年機關(guān)運行經(jīng)費支出為303.1萬元，主要保障單位人員工資發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)及正常履職需要。

（二）政府采購支出情況

2020年政府采購預算安排0萬元。其中貨物類 0萬元，工程類0萬元，服務類0萬元。

（三）績效目標設置情況

2020年我局未安排預算績效目標。原因是我單位2019年我局沒有符合績效評價的項目。

（四）國有資產(chǎn)占用情況

2019年末，我局所屬單位共有車改保留車輛1輛，其中：應急保障用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，離退休干部用車0輛，其他用車0輛；單價50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

（五）專項轉(zhuǎn)移支付項目情況

我局負責管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目共有0項。我局將按照《預算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項目分配前期準備工作，在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項目申報公開等相關(guān)工作。 

第三部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：是指省級財政當年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取 得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補收支差額：是指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收 支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：是指納入省級財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

八、機關(guān)運行經(jīng)費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：應急管理局2020年部門預算表：

http://www.yunwanghui.com/attached/20210615/20210615160058_412.xls