內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局

                            職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<內鄉(xiāng)縣機構改革方案>的通知》(宛辦文〔2019〕5號)，制定本規(guī)定。

第二條 內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局是縣政府工作部門，為正科級,掛內鄉(xiāng)縣文物局牌子。

第三條 職能轉變。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路, 統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，提高我縣文化軟實力和文化影響力。加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。統(tǒng)籌推進文化、廣播電視、旅游基本公共服務標準化、均等化。深化“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務流程，提高審批服務效率。

第四條 內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局貫徹落實黨中央關于文化、廣播電視和旅游工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關工作要求。在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化工作的方針政策，執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂全縣文化、廣播電視、旅游、文物工作的政策性措施并組織實施。

(二）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化廣電事業(yè)、文化廣電產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展， 擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

(三）管理全縣重大文化、廣播電視和旅游活動，指導全縣重點文化、廣播電視和旅游設施建設，組織全縣文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)對外合作和市場推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游，扶助貧困地區(qū)廣播電視建設和發(fā)展。

(四）指導、管理全縣文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展。

(五）負責全縣公共文化廣電事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入推進旅游惠民，推動文化惠民工程實施。

(六）指導、推進全縣文化、廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。

(七）負責全縣非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的傳承、普及、弘揚和振興。

(八）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化、廣播電視產業(yè)和旅游產業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

(九）指導全縣文化、廣播電視和旅游市場發(fā)展，對文化、廣播電視和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化、廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化、廣播電視和旅游市場，會同有關部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責任。

(十)負責對廣播電視節(jié)目內容和質量以及傳輸覆蓋、監(jiān)測、安全播出的監(jiān)督管理；負責對網(wǎng)絡視聽節(jié)目內容和質量以及廣播電視廣告播放的監(jiān)督管理。指導推進全縣“智慧廣電”建設和應急廣播體系建設。

(十一）指導全縣文化市場綜合執(zhí)法，組織查處文化、文物、出版、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

(十二)指導、管理全縣文化、廣播電視、文物和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型對外及對港澳臺交流、推廣活動。

(十三)負責全縣文物的保護、管理、宣傳、研究、調查、勘探、考古工作。

(十四)負責全縣博物館、紀念館業(yè)務和公共服務工作，指導社會文物的管理、搶救、征集等工作。

(十五)負責對全縣動漫和網(wǎng)絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管，對全縣電視動漫和網(wǎng)絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第五條 內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局設下列內設機構：

（一）辦公室（科技教育股、黨務和人事股）。負責機關日常運轉工作；組織協(xié)調機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

擬訂全縣文化、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡視聽科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術科研規(guī)劃并組織實施；組織開展文化、廣播電視和旅游科研工作及成果推廣；組織協(xié)調文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標準化工作；負責廣播電視技術質量監(jiān)督，指導廣播電視技術計量檢測和技術成果應用轉化工作；指導全縣文化、廣播電視和旅游裝備技術提升；指導行業(yè)職業(yè)培訓工作。負責局機關和直屬單位的黨群工作。擬訂全縣文化、廣播電視和旅游人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施；承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作；負責離退休干部工作。

（二）計劃財務股。負責機關財務和國有資產管理；負責全縣文化、廣播電視和旅游統(tǒng)計工作；負責機關和直屬單位內部審計、政府采購工作；指導、監(jiān)督所屬單位財務、國有資產管理工作；指導全縣重點及基層文化、廣播電視和旅游設施建設。

（三）文化遺產管理股。組織全縣非物質文化遺產保護傳承工作；擬訂非物質文化遺產保護措施和規(guī)劃并組織實施；建立全縣非物質文化遺產保護名錄體系；負責國家級、省級、市級非物質文化遺產代表性項目及其保護單位、代表性傳承人申報工作；負責縣級非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人評審工作；負責文化生態(tài)保護區(qū)、非物質文化遺產保護研究基地、傳承展示場所等申報和管理工作。指導檢查全縣文物安全保衛(wèi)和安全隱患排查整治工作；承擔文物商店、文物拍賣企業(yè)設立的初審、上報工作；配合有關部門打擊各種文物犯罪活動；負責全縣文物、博物館單位安全技術防范工程的初驗和上報工作；配合有關部門對全縣文物博物館單位的風險等級進行風險認定。負責全縣文物資源調查工作；擬訂全縣文物資源開發(fā)利用規(guī)劃；對全縣文物保護和考古工作進行監(jiān)督管理，承擔相關審批服務工作；指導全縣文物單位做好開放、管理、利用工作,促進文旅融合；組織協(xié)調全縣文物單位的學術研究工作；協(xié)同有關部門負責國家級和省級歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的管理和開發(fā)利用工作；負責全縣文物信息化、數(shù)據(jù)庫建設與管理工作；負責全縣世界文化遺產的申報與研究工作；組織協(xié)調國家和省、市、縣重點項目建設中的文物保護工作。擬訂全縣博物館、紀念館發(fā)展規(guī)劃;負責全縣博物館、紀念館開放工作；組織全縣國家一、二、三級博物館運行評估；指導全縣博物館業(yè)務工作，管理直屬博物館業(yè)務建設，指導行業(yè)和非國有博物館建設；負責全縣文物藏品調撥、交換、借用、復制、拓印、退出館藏等有關審核審批; 指導可移動文物保護修復項目的實施；指導協(xié)調博物館、紀念館間的交流、協(xié)作與資源共享;負責民間文物征集工作。

（四）行政審批和執(zhí)法監(jiān)督股。擬訂文化、廣播電視、文物和旅游管理的政策性措施；組織擬訂全縣文化、廣播電視、文物和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔文化、廣播電視、文物和旅游領域體制機制改革相關工作；承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴有關工作；組織開展法治宣傳教育；負責組織協(xié)調行政審批服務相關工作，承擔行政審批業(yè)務咨詢、集中受理、分流督辦、結果公示等工作。擬訂全縣文化和旅游市場政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；對全縣文化和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管；承擔文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作；對全縣文化和旅游市場經營場所、設施、服務、產品等進行管理；監(jiān)管全縣文化和旅游市場服務質量，指導服務質量提升；承擔全縣旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。擬訂全縣文化市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施；指導、推動整合組建全縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍；指導、監(jiān)督文化市場綜合執(zhí)法工作，承擔大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調工作。

（五）公共服務股（宣傳監(jiān)管與推廣股）。組織實施全縣戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、美術、雜技等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策；指導全縣藝術創(chuàng)作和生產；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表縣級水準、體現(xiàn)本地特色的文藝院團；推動各相關門類藝術、各相關藝術品種發(fā)展；指導、協(xié)調全縣性藝術展演、展覽以及重大文藝活動。組織實施全縣文化廣電和旅游公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導、協(xié)調、推動公共文化服務、廣播電視公共服務和旅游公共服務工作；指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導公共圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心和旅游公共服務設施等建設；協(xié)調推進廣播電視“戶戶通”、廣播電視基礎設施建設等重大工程；指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。

指導、協(xié)調廣播電視全縣性重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應急播報；指導、監(jiān)管全縣理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作、播出；承擔全縣文化和旅游整體形象的宣傳推廣工作；擬訂全縣旅游營銷推廣戰(zhàn)略并組織實施；組織、指導全縣國內文化和旅游市場宣傳推廣活動；做好文化和旅游品牌體系建設；協(xié)調全縣重點文化和旅游區(qū)域合作，做好目的地和線路宣傳推廣工作。

擬訂全縣文化和旅游對外及對港澳臺市場開發(fā)戰(zhàn)略與交流合作政策性措施并組織實施；統(tǒng)籌指導、管理全縣對外及對港澳臺文化和旅游領域交流合作相關事務；組織全縣文化和旅游對外及對港澳臺大型推廣與交流活動；承擔政府、民間及國際組織在文化和旅游領域交流合作相交事務。

（六）旅游廣電事業(yè)股（產業(yè)開發(fā)股）。承擔全縣文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；指導、推進全域旅游；指導重點旅游區(qū)域、目的地、路線的規(guī)劃；指導鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設；指導文化公園建設；承擔紅色旅游相關工作。

承擔全縣廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、移動電視業(yè)務監(jiān)督管理工作；執(zhí)行廣播電視節(jié)目評價政策；指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放；監(jiān)管衛(wèi)星電視廣播接收設施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的接收；承擔全縣電視劇制作、播出監(jiān)管工作；承擔全縣網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目內容和業(yè)務監(jiān)督管理工作；依法對全縣廣播電視部門實行行業(yè)管理，負責本系統(tǒng)廣播、電視、差轉臺設備更新計劃、購置、管理工作；負責農村有線廣播、光纜有線電視規(guī)劃的部署和具體實施工作；負責全縣各級廣播電視臺(站)的設立和頻率使用執(zhí)照的審核報批工作；負責廣播電視“戶戶通”工程和無線覆蓋工程建設。

擬訂全縣文化產業(yè)、廣播電視產業(yè)、旅游產業(yè)政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進文化產業(yè)相關門類和旅游產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產業(yè)投融資體系建設；促進文化、廣電、旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展；指導文化產業(yè)園區(qū)、基地建設；指導重大文化及相關產業(yè)項目實施；指導推進對外文化貿易。

第六條 內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局機關行政編制10名。核定局長1名，副局長3名；股級職數(shù)6名。

第七條 內鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月5日起施行。