《2014年內(nèi)鄉(xiāng)縣松材線蟲病、美國(guó)白蛾和楊樹食葉害蟲防控實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附：1．2014年內(nèi)鄉(xiāng)縣松材線蟲病防控實(shí)施方案

    2．2014年內(nèi)鄉(xiāng)縣美國(guó)白蛾防控實(shí)施方案

    3．2014年內(nèi)鄉(xiāng)縣楊樹食葉害蟲防治實(shí)施方案

2014年5月6日   

附件1

內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年松材線蟲病防控實(shí)施方案

為確保我縣松材線蟲病防控目標(biāo)任務(wù)的完成，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕5號(hào)、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見（林造發(fā)〔2011〕183號(hào)、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)松材線蟲病防治技術(shù)方案的通知（林造發(fā)〔2010〕35、《河南省松材線蟲病防控總體方案（豫政辦函〔2012〕16號(hào)）和《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣松材線蟲病和美國(guó)白蛾防治應(yīng)急預(yù)案的通知》（內(nèi)政辦[2012]73號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定2014年我縣松材線蟲病防控方案。

一、基本情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣是河南省25個(gè)山區(qū)縣之一，有林地192萬(wàn)畝，其中松樹9.06萬(wàn)畝，占全縣林地總面積的4.7%，是松材線蟲病重點(diǎn)防控區(qū)。至2013年底，我縣經(jīng)過多次專項(xiàng)普查沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，但現(xiàn)在與我市近鄰的陜西省山陽(yáng)縣和我省信陽(yáng)市新縣發(fā)生了松材線蟲病危害，隨時(shí)有傳入我縣的危險(xiǎn)。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，遵循“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，按照縣政府與市政府簽訂的《松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》的要求，堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)松材線蟲病檢疫封鎖和疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控傳入我縣，確保我縣森林資源和生態(tài)安全。

三、防控區(qū)劃重點(diǎn)預(yù)防區(qū)

具有重要保護(hù)意義的松林分布區(qū)域，包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)寶天曼，該區(qū)域內(nèi)的村莊、景區(qū)及廣電、通信發(fā)射臺(tái)（站）是重點(diǎn)預(yù)防單位。

一般預(yù)防區(qū)域：其他有松樹分布的區(qū)域，包括七里坪鄉(xiāng)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)、赤眉鎮(zhèn)等分布松樹比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、目標(biāo)和任務(wù)

（一）防控目標(biāo)。每年秋季組織松材線蟲病專項(xiàng)普查。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松林監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，一般預(yù)防區(qū)松林監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，進(jìn)入我縣的松類植物及其產(chǎn)品檢疫檢查率要達(dá)到100%；對(duì)進(jìn)入我縣帶有松材線蟲病的疫木及其產(chǎn)品（包括以松木為主的木質(zhì)包裝材料）除害處理達(dá)到100%。

（二）防控任務(wù)。1、全縣組織春秋季專項(xiàng)普查。2、全面加強(qiáng)檢疫檢查工作。3、開展松材線蟲病專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作。

五、防控技術(shù)措施

（一）加強(qiáng)檢疫封鎖。2014年要充分發(fā)揮我縣所有木材檢查站的作用，實(shí)行準(zhǔn)入許可制度，嚴(yán)禁疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品、包裝材料和相關(guān)運(yùn)輸工具進(jìn)入我縣，同時(shí)縣森防站要加強(qiáng)對(duì)貨物集散地、貿(mào)易市場(chǎng)的檢疫檢查和復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)有從疫區(qū)調(diào)入松木及其制品或有松材線蟲病被害狀和擬似癥狀的必須依法扣留，及時(shí)上報(bào)上級(jí)森檢機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施處理。每年秋季組織對(duì)涉木企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，掌握涉及的有關(guān)松木和制品的流向。

（二）開展松材線蟲病專項(xiàng)普查。2014年縣林業(yè)局要完善和加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)力量，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員，配備必要儀器設(shè)備和檢疫監(jiān)測(cè)交通工具，定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)，不定期地進(jìn)行全面巡防觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。秋季開展1次專項(xiàng)普查，重點(diǎn)為木材集散地、大型木制品生產(chǎn)和使用企業(yè)、木材倉(cāng)庫(kù)周圍的松林，以及移動(dòng)通訊發(fā)射站、電話（纜）工程改造點(diǎn)、建筑工地等通過人為活動(dòng)容易傳播松材線蟲的松林分布區(qū)。通過各種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告松樹枯死情況。

（三）誘捕、防治松褐天牛。2014年在松樹主要分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定6個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)，懸掛松褐天牛誘捕器，全縣共懸掛6組30個(gè)誘捕器，重點(diǎn)選定在松樹病蟲害監(jiān)測(cè)調(diào)查固定標(biāo)準(zhǔn)地附近，并且松褐天牛監(jiān)測(cè)區(qū)范圍應(yīng)與當(dāng)?shù)厮擅x監(jiān)測(cè)區(qū)基本一致；以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)寶天曼、或松樹不明原因枯死、或曾分離出擬松材線蟲的松樹林內(nèi)。從5月初懸掛，每7天調(diào)查一次，至到8月底結(jié)束，全面誘捕松褐天牛，掌握松褐天牛的發(fā)生變化動(dòng)態(tài)。同時(shí)2014年對(duì)病蟲害發(fā)生危害比較嚴(yán)重的松林開展誘木、誘捕器誘殺、樹干注藥和人工地面噴藥防治，計(jì)劃防治面積3000畝。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。松材線蟲病防控工作涉及面廣，任務(wù)重。為有效做好防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的防控指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)松材線蟲病防控工作負(fù)總責(zé)，將松材線蟲病防控工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度考核目標(biāo)，政府主要負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全面部署防控工作。每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成與履責(zé)情況進(jìn)行檢查考核，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)縣人民政府辦公室?？h林業(yè)局將松材線蟲病防控工作納入任期目標(biāo)，將防控任務(wù)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，做好政府的參謀，積極與相關(guān)部門溝通，全面完成防控目標(biāo)?？h森防站做好蟲情監(jiān)測(cè)、防治規(guī)劃和防治技術(shù)指導(dǎo)工作。

（二）落實(shí)各項(xiàng)防控制度。1.堅(jiān)持疫情報(bào)告制度。2014年仍堅(jiān)持松材線蟲病月報(bào)告制度，縣森防站于每月22日前按要求將松材線蟲病疫情報(bào)告表報(bào)南陽(yáng)市森林病蟲害防治檢疫站。2.建立聯(lián)防協(xié)作制度。要與相鄰市縣建立聯(lián)防協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息、交流防治經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治，做好松材線蟲病的預(yù)防和監(jiān)控工作。3.執(zhí)行方案、設(shè)計(jì)報(bào)批制度。我縣松材線蟲病的防治方案報(bào)市林業(yè)局備案。4.嚴(yán)格檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲通報(bào)制度。按照《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)松材線蟲病除治檢查驗(yàn)收方案的通知（辦造字[2006]79號(hào)，適時(shí)組織對(duì)各項(xiàng)防治指標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，年終通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)在防控工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實(shí)預(yù)防和除治措施，造成重大損失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)疫情監(jiān)測(cè)不力、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)、隱瞞疫情、貽誤防治時(shí)機(jī)和因防治不力造成疫情嚴(yán)重?cái)U(kuò)散蔓延的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十七條規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照2013年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》的要求，年底向縣人民政府上報(bào)本年度松材線蟲病防治工作總結(jié)。

（三）加大資金投入。2014年縣政府要將松材線蟲病監(jiān)測(cè)防控所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)松材線蟲病預(yù)防和治理資金的投入力度，實(shí)施資金專項(xiàng)使用，確保應(yīng)急事件和突發(fā)疫情得到及時(shí)有效處置。

（四）提高防控能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)寶天曼要不斷加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置疫情監(jiān)測(cè)、檢疫鑒定、災(zāi)情除治等儀器設(shè)備，全面提高防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力。加強(qiáng)防控專業(yè)隊(duì)建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建林業(yè)有害生物防控專業(yè)隊(duì)，承擔(dān)本地松材線蟲病防控任務(wù)。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要提高松材線蟲病防控工作的科技含量，科學(xué)制定松材線蟲病防控工作實(shí)施方案，建立專家組指導(dǎo)防控工作的機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用。2014年要針對(duì)實(shí)際工作中難題，借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，組織1-2次專項(xiàng)技術(shù)人員培訓(xùn)。

（六）抓好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過多種形式，宣傳松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防控工作的重要性，進(jìn)一步提高社會(huì)各界保護(hù)環(huán)境意識(shí)，形成多方參與、共同推進(jìn)松材線蟲病防控工作新局面?？h林業(yè)局要采取向社會(huì)公布舉報(bào)電話、發(fā)放宣傳資料等方式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾參與松材線蟲病的防控工作。

附件2

內(nèi)鄉(xiāng)縣2014年美國(guó)白蛾防控實(shí)施方案

為做好美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)防控工作，確保我縣生態(tài)安全，根據(jù)《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕6號(hào)）精神，按照《河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2014年美國(guó)白蛾防控實(shí)施方案的通知（林造發(fā)〔2011〕183號(hào)）要求，結(jié)合我縣2014年面臨形勢(shì)預(yù)測(cè)，特制定本方案。

一、2013年美國(guó)白蛾全省發(fā)生情況及面臨形勢(shì)預(yù)測(cè)

2013年美國(guó)白蛾在我省分布于濮陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、開封、鄭州、商丘、許昌等8個(gè)省轄市和滑縣、長(zhǎng)垣縣、蘭考縣等3個(gè)省直管縣，共計(jì)55個(gè)縣市區(qū)，累計(jì)發(fā)生面積158.38萬(wàn)畝次。2013年沒有出現(xiàn)美國(guó)白蛾新疫點(diǎn)，發(fā)生區(qū)域稍有縮小。美國(guó)白蛾具有飛速跳躍式傳播的特性，向我縣傳播擴(kuò)散的可能性非常大，防控任務(wù)十分艱巨。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，遵循“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，按照2012年內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室印發(fā)的《內(nèi)鄉(xiāng)縣美國(guó)白蛾應(yīng)急預(yù)案》和2013年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》，堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)美國(guó)白蛾檢疫封鎖和疫情監(jiān)測(cè)，做好新發(fā)生疫點(diǎn)的快速除治預(yù)備工作，確保我縣森林資源和生態(tài)安全。

三、防控區(qū)劃

（一）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)：湍東鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、余關(guān)鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)、趙店鄉(xiāng)、赤眉鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)和湍河林場(chǎng)、寶天曼自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)。

（二）一般監(jiān)測(cè)區(qū)：七里坪鄉(xiāng)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、夏館鎮(zhèn)、乍嶇鄉(xiāng)、桃溪鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)為一般監(jiān)測(cè)區(qū)。

四、目標(biāo)和任務(wù)

（一）防控目標(biāo)

基本實(shí)現(xiàn)林木監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)到100%；對(duì)新發(fā)現(xiàn)疫點(diǎn)實(shí)施快速除治。

（二）防控任務(wù)

1、全縣開展3次專項(xiàng)普查。

2、加強(qiáng)檢疫檢查工作。

3、未發(fā)生區(qū)一旦傳入新的疫情，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)除治。

五、防控技術(shù)措施

（一）預(yù)防措施

1、加強(qiáng)檢疫封鎖

2014年要充分發(fā)揮木材檢查站的作用，加強(qiáng)對(duì)從疫區(qū)調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品、包裝材料和相關(guān)運(yùn)輸工具的檢疫檢查。同時(shí)縣森防站加強(qiáng)對(duì)貨物集散地、貿(mào)易市場(chǎng)、造林綠化工程和項(xiàng)目造林現(xiàn)場(chǎng)的檢疫檢查和復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)攜帶美國(guó)白蛾的要依法進(jìn)行除害處理。

2、完善監(jiān)測(cè)體系，全面監(jiān)測(cè)普查

縣林業(yè)局要完善和加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)力量，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員，配備必要儀器設(shè)備和檢疫監(jiān)測(cè)交通工具，定點(diǎn)定期監(jiān)測(cè)，不定期地進(jìn)行全面巡防觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)?？h森防站今年在５月中下旬、７月上中旬、８月下旬至９月上旬對(duì)美國(guó)白蛾開展３次專項(xiàng)普查工作。每次普查要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分監(jiān)測(cè)區(qū)，以南水北調(diào)中線干渠綠化廊道、風(fēng)景名勝區(qū)、鐵路和公路交通沿線、木材和苗木集散地、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、建筑工地、物流集散地、養(yǎng)殖廠周邊等人為活動(dòng)可能攜帶該蟲傳入的地方為重點(diǎn)，對(duì)法桐、白臘、榆樹、紅葉李、構(gòu)樹等美國(guó)白蛾的寄主，選擇有代表性路線進(jìn)行踏查，在踏查過程中，發(fā)現(xiàn)樹冠有網(wǎng)幕、葉片呈缺刻孔洞狀，或整株樹葉被食光，葉脈呈白膜狀枯黃等疑似癥狀，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地作為重點(diǎn)進(jìn)行詳查。

（二）新發(fā)生疫點(diǎn)除治措施

經(jīng)專項(xiàng)普查或巡查，發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾新發(fā)生疫點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)美國(guó)白蛾縣級(jí)防控應(yīng)急預(yù)案，以人工物理防治為主，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)除治。

1、剪除網(wǎng)幕：在各代美國(guó)白蛾網(wǎng)幕盛期,即分別在5月中旬至下旬、7月上旬至中旬、8月下旬至9月中旬,美國(guó)白蛾幼蟲吐絲結(jié)網(wǎng)，并聚集在網(wǎng)幕中取食危害，網(wǎng)幕明顯，容易發(fā)現(xiàn)，可采取專業(yè)隊(duì)防治與群防群治相結(jié)合的辦法,組織人員集中剪除網(wǎng)幕,剪除的網(wǎng)幕裝入塑料袋及時(shí)集中銷毀，散落地上的幼蟲及時(shí)踩死。

2、收集老熟幼蟲：在6月中旬、7月上旬、9月下旬組織人力收集各代老熟幼蟲，集中銷毀。

3、燈光誘殺：利用美國(guó)白蛾成蟲的趨光性在成蟲羽化期懸掛殺蟲燈誘殺。一般掛燈間隔以50-100m為宜，掛燈處要求無高大障礙物，每天19:00-次日5:00開燈。越冬代成蟲設(shè)燈時(shí)間在3月下旬至5月上旬;第一代成蟲6月中旬至7月上旬;第2代成蟲在7月底至8月上旬。

4、藥物防治：選擇白蛾核型多角體病毒、除蟲脲、滅幼脲Ⅲ號(hào)、白僵菌等藥劑，在美國(guó)白蛾幼蟲期，組織專業(yè)隊(duì)利用高射程噴霧機(jī)進(jìn)行噴霧防治。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織

美國(guó)白蛾防控工作涉及面廣，任務(wù)重。為有效做好防控工作，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的防控指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織防控工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)美國(guó)白蛾防控工作負(fù)總責(zé)，將美國(guó)白蛾防控工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的任期目標(biāo)，將防控目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。政府主要負(fù)責(zé)人為美國(guó)白蛾防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全面部署防控工作?？h政府每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成與履責(zé)情況進(jìn)行檢查考核，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)縣人民政府。

縣林業(yè)局將美國(guó)白蛾防控工作納入任期目標(biāo)，將防控任務(wù)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)；縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為重大林業(yè)有害生物防控工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人。做好政府的參謀，積極與相關(guān)部門溝通，全面完成防控目標(biāo)。各級(jí)森防部門做好蟲情監(jiān)測(cè)、防控規(guī)劃和防治技術(shù)指導(dǎo)工作。

（二）加大資金投入

2014年縣政府要將美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)防控所需資金納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)美國(guó)白蛾預(yù)防和治理的資金投入力度，加強(qiáng)和完善林業(yè)有害生物防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高防控能力，確保應(yīng)急事件和突發(fā)疫情得到及時(shí)有效處置。

（三）保證防控物資

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照美國(guó)白蛾的發(fā)生和傳播擴(kuò)散特點(diǎn)，在做好監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，組建一支20人左右的應(yīng)急防控專業(yè)隊(duì),縣林業(yè)局要購(gòu)置監(jiān)測(cè)鑒定儀器設(shè)備、大中型噴藥設(shè)備，儲(chǔ)備藥劑、藥械等應(yīng)急物資。

（四）搞好技術(shù)培訓(xùn)

2014年計(jì)劃舉辦1-2期美國(guó)白蛾防控培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)美國(guó)白蛾的快速識(shí)別和除治技術(shù)，逐步培養(yǎng)一批高素質(zhì)的疫情監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)技術(shù)人才。

（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳美國(guó)白蛾防控知識(shí)和防控工作的重大意義，向社會(huì)公布舉報(bào)電話,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、廠礦、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)和公眾參與蟲情查防和舉報(bào)。

（六）建立獎(jiǎng)懲制度

進(jìn)一步健全完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將任務(wù)目標(biāo)納入年終考核重要內(nèi)容，2014年將在美國(guó)白蛾專項(xiàng)普查關(guān)鍵時(shí)期派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，并通報(bào)結(jié)果。對(duì)在防控工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有落實(shí)預(yù)防和除治措施,造成重大損失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)監(jiān)測(cè)不力、檢疫執(zhí)法不嚴(yán),隱瞞疫情貽誤防治時(shí)機(jī)和防治不力、造成疫情嚴(yán)重?cái)U(kuò)散的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件3

2014年內(nèi)鄉(xiāng)縣楊樹食葉害蟲防治實(shí)施方案

為了更好地控制楊樹食葉害蟲危害，保護(hù)全縣森林生態(tài)景觀，最大限度地減少病蟲造成的損失，確保林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院森林病蟲害防治條例、《河南省楊樹食葉害蟲防治方案》和《南陽(yáng)市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、2014年楊樹食葉害蟲發(fā)生情況預(yù)測(cè)

楊樹有害生物預(yù)計(jì)發(fā)生7.4萬(wàn)畝，占總發(fā)生面積的56％，比去年增加0.2萬(wàn)畝，發(fā)生程度也會(huì)加重，局部區(qū)域可能爆發(fā)成災(zāi)。

1、楊樹食葉害蟲。預(yù)計(jì)2014年發(fā)生6.9萬(wàn)畝，比2013年增加0.2萬(wàn)畝。占病蟲害總計(jì)預(yù)測(cè)面積的52%，占楊樹有害生物預(yù)測(cè)發(fā)生面積的93%。主要種類有楊扇舟蛾、楊小舟蛾、楊直角葉蜂、黃翅綴葉野螟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。局部地區(qū)可能暴發(fā)成災(zāi)。

2、楊樹蛀干害蟲。預(yù)計(jì)發(fā)生0.28萬(wàn)畝，占病蟲害總計(jì)預(yù)測(cè)發(fā)生面積的2.1%，占楊樹有害生物預(yù)測(cè)發(fā)生面積的3.7%，比2013年減少0.02萬(wàn)畝。主要種類有桑天牛、光肩星天牛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，危害程度局部會(huì)加重。

3、楊樹病害。預(yù)計(jì)發(fā)生0.22萬(wàn)畝，比2013年增加0.02萬(wàn)畝。主要種類有楊樹爛皮病、楊樹潰瘍病、楊樹黑斑病等，分布在灌漲、王店、湍東等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，根據(jù)《南陽(yáng)市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和2013年市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)政府簽訂的《內(nèi)鄉(xiāng)縣松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法科學(xué)防治，有效降低損失，確保全縣楊樹資源和森林生態(tài)安全。

（二）基本原則

預(yù)防為主、適時(shí)防治、注重效果；屬地管理、依法治理、聯(lián)防聯(lián)治；突出重點(diǎn)、分區(qū)施策、全面防治。

（三）防治目標(biāo)

2014年6月份在全縣范圍內(nèi)組織開展飛機(jī)防治，計(jì)劃防治面積2.5萬(wàn)畝，漏飛區(qū)及全縣其它重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥斯し乐魏偷孛娣乐蜗嘟Y(jié)合，防治面積不少于1萬(wàn)畝，確保高速、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及楊樹片林等地段，楊樹食葉害蟲危害區(qū)葉片保存率要達(dá)到80%以上。

三、防治區(qū)劃

按照楊樹生態(tài)、社會(huì)功能不同，將楊樹劃分為優(yōu)先防治區(qū)域、重點(diǎn)防治區(qū)域和一般防治區(qū)域三個(gè)類別，分類別采取不同的防控措施。

（一） 優(yōu)先防治區(qū)域

高速路兩側(cè)以及機(jī)場(chǎng)周圍等重點(diǎn)部位劃分為優(yōu)先防治區(qū)域，6月份進(jìn)行飛防，漏飛區(qū)域由所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人工補(bǔ)防。7、8、9月份，組織人工地面防治和生物防治，若蟲情發(fā)生嚴(yán)重時(shí)，統(tǒng)一組織飛防。

（二） 重點(diǎn)防治區(qū)域

國(guó)道、省道、主要河道、旅游線路兩側(cè)以及楊樹片林劃分為重點(diǎn)防治區(qū)域，6月份實(shí)施飛機(jī)防治，漏飛區(qū)和未飛區(qū)由所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人工補(bǔ)防。7、8、9月份，組織人工地面防治和生物防治，蟲情發(fā)生嚴(yán)重時(shí)，統(tǒng)一組織飛防，確保有蟲不成災(zāi)。

（三） 一般防治區(qū)域

縣道、鄉(xiāng)道、河道、農(nóng)田林網(wǎng)、片林劃分為一般防治區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，確定防治范圍和防治方法，組織開展人工防治，確保不出現(xiàn)災(zāi)情。

四、防治技術(shù)措施

（一）飛機(jī)防治

1、飛機(jī)防治作業(yè)設(shè)計(jì)。6月份開始在全縣范圍內(nèi)開展飛機(jī)防治，使用大型固定翼飛機(jī)沿路、河、渠、林網(wǎng)飛行，飛行高度距樹冠15-20米，防帶寬度30-50米，低量噴藥進(jìn)行防治。

2、藥劑配制及防效設(shè)計(jì)。根據(jù)蟲齡大小及天氣狀況飛機(jī)防治配制不同的藥物濃度：基本上每畝按26%阿維滅幼脲Ⅲ號(hào)：尿素：清水，為35克：30克：18385克進(jìn)行配制，平均每畝用藥液量450克。個(gè)別地方也可加入甲維鹽、苦煙乳油和苯氧威乳油進(jìn)行防治。

3、飛防時(shí)間。6月上中旬，集中防治楊小舟蛾第二代幼蟲；7-9月份，根據(jù)蟲情需要，確定防治重點(diǎn)，防治第三、四代幼蟲。

4、其他事項(xiàng)。飛行機(jī)場(chǎng)選在南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)或內(nèi)鄉(xiāng)軍用機(jī)場(chǎng)，由防區(qū)熟悉地情的人員領(lǐng)航，GPS和地面信號(hào)員導(dǎo)航，作業(yè)區(qū)航線設(shè)計(jì)標(biāo)明入航點(diǎn)、出航點(diǎn)、高壓線、高大建筑物及養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等禁區(qū)。

（二）人工地面防治

1、防治方法。在6月底7月初或7月下旬害蟲成蟲期，在林內(nèi)懸掛頻振式誘蟲燈，誘殺成蟲；在7月上中旬第三代幼蟲期對(duì)樹冠葉面噴26%灑阿維滅幼脲Ⅲ號(hào)2000倍液；對(duì)郁閉度大、集中連片的片林，在晴朗無風(fēng)的早晨或傍晚釋放白僵菌粉炮、燃放敵敵畏煙劑或使用噴煙機(jī)噴煙進(jìn)行防治；在第二、三代蛹期對(duì)樹冠下地面噴灑殺撲磷或苯氧威100倍藥液進(jìn)行防治。

2、防治時(shí)間。7月上中旬，集中防治楊小舟蛾第三代幼蟲；8月份，根據(jù)楊樹蟲害發(fā)生情況，組織開展防治第四代幼蟲。

3、防治器械。車載噴藥機(jī)、頻振式誘蟲燈、高壓機(jī)動(dòng)噴霧器、彌霧機(jī)、背負(fù)式噴霧器等。

（三）生物防治

1、防治方法。在7、8月份楊小舟蛾幼蟲期釋放周氏嚙小蜂進(jìn)行防治，每個(gè)世代釋放2次，放蜂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照《白蛾周氏嚙小蜂人工繁育及應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（中華人民共和國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY/T1704-2007）進(jìn)行。

2、防治時(shí)間。7月上中旬至8月底，防治第三代、第四代幼蟲。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查

楊樹食葉害蟲防治工作涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。為有效做好防控工作，縣政府要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的防治指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)飛防工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)楊樹食葉害蟲防控工作負(fù)總責(zé)，將楊樹食葉害蟲防控工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任期目標(biāo)，將防控目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)；政府主要負(fù)責(zé)人為楊樹食葉害蟲防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全面部署防控工作。每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成與履責(zé)情況進(jìn)行檢查考核，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)縣人民政府。

縣林業(yè)局將楊樹食葉害蟲防控工作納入任期目標(biāo)，將防控任務(wù)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)；縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為重大林業(yè)有害生物防控工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人。做好政府的參謀，積極與相關(guān)部門溝通，全面完成防控目標(biāo)。縣森防站做好蟲情監(jiān)測(cè)、防治規(guī)劃和防治技術(shù)指導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)

為準(zhǔn)確掌握楊樹食葉害蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，縣林業(yè)局要加強(qiáng)蟲情測(cè)報(bào)工作，要在現(xiàn)有測(cè)報(bào)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加測(cè)報(bào)點(diǎn)數(shù)量和測(cè)報(bào)頻次，配備必要的儀器設(shè)備和交通、通訊工具，全面提高測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率，6-9月每周五向市森防站上報(bào)調(diào)查結(jié)果和發(fā)生危害原因分析。

（三） 健全隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)

今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從林站、護(hù)林員等相關(guān)單位人員中，挑選文化程度較高、年齡適當(dāng)、熱愛林業(yè)事業(yè)的人員，組建林業(yè)有害生物防控專業(yè)隊(duì)，制定管理辦法，明確工作規(guī)程，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，搞好防治演練，切實(shí)提高應(yīng)急防控能力，提高專業(yè)隊(duì)防治水平。

（四） 加大資金投入，提高防治能力

縣政府已將楊樹食葉害蟲監(jiān)測(cè)防治所需資金納入政府財(cái)政預(yù)算，2014年將加大對(duì)楊樹食葉害蟲預(yù)防和治理資金的投入力度，加強(qiáng)和完善林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高防控能力，確保應(yīng)急事件和突發(fā)疫情得到及時(shí)有效處置。