各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

　　經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《內鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

 

　　2013年11月20日          

內鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位

國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

 

　　第一條 為了規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）、《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)南陽市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法等四個辦法的通知》（宛政辦[2010]99號）及《內鄉(xiāng)縣人民政府關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣公共資源交易管理辦法（試行）的通知》（內政[2013]49號）等規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全縣黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、參照公務員管理的事業(yè)單位和社會團體以及其他各類事業(yè)單位。

　　第三條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉移或者注銷的行為，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第四條  行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括:

　　（一）閑置資產(chǎn);

　?。ǘ┮蚣夹g等原因經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn);

（三）因單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或者使用權轉移的資產(chǎn):

　?。ㄋ模┍P虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

　　（五）超過使用年限無法正常使用的資產(chǎn);

　?。┮勒諊?、省有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

　　第六條  資產(chǎn)處置應當由行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用部門會同財務部門、技術鑒定部門提出申請意見，經(jīng)主管部門審核后報縣財政部門審批。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本轄區(qū)內行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為的初步審查，并將審查意見報縣財政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理股，由行政事業(yè)資產(chǎn)管理股審核同意后集中統(tǒng)一辦理。

　　第七條 行政事業(yè)單位申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)，應根據(jù)不同情況提交下列有關資料:

　　1、資產(chǎn)處置書面申請報告;

　　2、 單位撤銷、分立、合并、改制、隸屬關系改變等批準文件;

　　3、能夠證明擬處置國有資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票、工程決算、記帳憑證、固定資產(chǎn)卡片等;

　　4、固定資產(chǎn)報廢、報損需要按國家規(guī)定提供專業(yè)技術鑒定部門出具的資產(chǎn)報廢、報損鑒定意見或檢驗報告，無專業(yè)技術鑒定部門的，須有社會中介機構進行現(xiàn)場勘驗評估并出具書面鑒定意見;

　　5、 盤虧、失竊、自然災害損失或涉及保險索賠后的資產(chǎn)損失，還應提供公安、保險等部門出具的證明材料;

　　6、擬有償轉讓、出讓、置換國有資產(chǎn)金額較大的，還應提供縣政府批準的相關手續(xù);

　　7、擬無償轉讓、對外捐贈國有資產(chǎn)的，應提供受讓雙方草簽的相關協(xié)議以及縣政府相關批準文件;

　　8、擬核銷對外投資或者貨幣性資產(chǎn)損失的，須提供社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明，并附法院判決書或破產(chǎn)裁定以及工商部門的注銷、吊銷文件等資料;

　　9、行政事業(yè)單位的《產(chǎn)權登記證》;

　　10、無形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置報縣財政部門審批同意后，擬有償轉讓、出讓的應嚴格遵循以下程序進行：委托具有評估資質中介機構評估—縣財政部門備案—縣公共資源交易中心交易。

　　縣公共資源交易中心負責全縣所有國有產(chǎn)權、股權有償出讓事宜，負責與轉讓方協(xié)商確認交易方式，按照公開、公正、公平的原則，確定拍賣機構，組織拍賣活動。處置工作結束后，及時將處置結果告知申請?zhí)幹脝挝弧?/span>

　　第九條  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收益屬于政府所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理?？h公共資源交易中心在取得全部收益的當天應及時將國有資產(chǎn)收益繳入國庫。支出按照履行職能需要，由縣財政部門統(tǒng)籌安排使用，主要用于單位固定資產(chǎn)的更新或購置。

　　按照激勵與約束并重的原則，對財政全額預算管理單位的資產(chǎn)處置收益，通過編制綜合部門預算由財政統(tǒng)籌安排使用。

　　對實行財政差供和經(jīng)費自理事業(yè)單位上繳的資產(chǎn)處置收益，按資產(chǎn)配置政策標準和預算支出渠道核定安排給單位使用，納入單位財務預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。

　　第十條  財政部門依據(jù)公共資源交易中心出具的《成交確認書》下發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》。

　　《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》既是行政事業(yè)單位調整有關資產(chǎn)和財務賬項的依據(jù)，也是年度安排有關資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)。行政事業(yè)單位憑財政部門出具的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》及時進行有關賬務處理，單位財務部門憑此辦理財務調帳手續(xù)，確保賬實相符。

　　第十一條  行政事業(yè)單位撤銷、分立、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，由縣財政部門按照縣政府批準的資產(chǎn)劃轉處置方案辦理資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，方可進行資產(chǎn)劃轉、移交或對外出售、出讓。

　　第十二條  經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時配置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定辦理處置報批手續(xù)。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負責，不得擅自占有或者處置。

　　第十三條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的有關部門和人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）等有關規(guī)定處理。

　　第十四條  本辦法由縣財政局負責解釋。

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。