內(nèi)政辦〔2002〕107號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2002—2006年

全縣綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

縣農(nóng)業(yè)局制定的《2002—2006年全縣綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2002—2006年全縣綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃

                    二00二年十二月六日

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣  農(nóng)  業(yè) 局

關(guān)于2002—2006年全縣綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃

為了進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨躍。根據(jù)宛政辦[2002]108號(hào)文件關(guān)于農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃要求，特制訂2002—2006年綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科教興農(nóng)戰(zhàn)略需要，全面實(shí)施綠色證書(shū)工程，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，努力提高農(nóng)民參加綠色證書(shū)培訓(xùn)和學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性；堅(jiān)持面向農(nóng)村、服務(wù)城市，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入致富為目標(biāo)，建立健全農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一支有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶頭、敢創(chuàng)新的新型農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍。

二、范圍對(duì)象

1、培訓(xùn)范圍：由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，為農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道、增收渠道，開(kāi)展崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)對(duì)象：由面向部分農(nóng)民轉(zhuǎn)到面向全體農(nóng)民和凡有志于從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的城市工商企業(yè)職工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工、退休干部、農(nóng)村在校中學(xué)生等。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、目標(biāo)：通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綠色證書(shū)制度，到2005年平均每15戶(hù)有1人持有綠色證書(shū)，到2010年每10名農(nóng)民就有一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的骨干農(nóng)民；在經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、技術(shù)要求高的關(guān)鍵崗位由持證農(nóng)民上崗，初步建立農(nóng)民職前和職后教育相結(jié)合的綠色證書(shū)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育制度。

2、任務(wù)：根據(jù)南陽(yáng)市綠色證書(shū)培訓(xùn)規(guī)劃要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，2002—2006年五年間，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色證書(shū)培訓(xùn)任務(wù)，按農(nóng)村人口的5‰計(jì)算，進(jìn)行分解落實(shí)，其中經(jīng)考試考核合格發(fā)證農(nóng)民要達(dá)到農(nóng)村人口的3‰（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2002—2006年培訓(xùn)發(fā)證計(jì)劃任務(wù)詳見(jiàn)附表一）。縣綠證辦負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綠色證書(shū)管理干部暨師資力量培訓(xùn)和二級(jí)綠色證書(shū)學(xué)員培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)行政村綠色證書(shū)管理干部培訓(xùn)和一級(jí)綠色證書(shū)學(xué)員培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的煙、椒、菌、果、大白山羊、中藥材六大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出食用菌、小辣椒、大白山羊三大特色產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使接受培訓(xùn)的農(nóng)民提高三個(gè)能力：適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，提高運(yùn)用新技術(shù)的能力和科學(xué)種田水平；適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，提高捕捉信息與應(yīng)付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。

五、保障措施

1、強(qiáng)化政府行為，確保綠色證書(shū)培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。各級(jí)政府都要把綠色證書(shū)工程作為實(shí)施科教興農(nóng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，納入發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃?？h政府成立綠色證書(shū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“綠證”辦公室，“綠證”辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局的農(nóng)民教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）（見(jiàn)附件二）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定分管農(nóng)業(yè)副職牽頭成立綠證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并配備管理專(zhuān)干，完善已經(jīng)基本形成的“政府統(tǒng)攬、部門(mén)牽頭、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，并及時(shí)研究解決培訓(xùn)實(shí)施體系建設(shè)和運(yùn)行中存在的規(guī)劃、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入等幾個(gè)突出問(wèn)題，尤其要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，完善經(jīng)費(fèi)投入和調(diào)控機(jī)制。

2、制定配套優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)民參加綠色證書(shū)培訓(xùn)工作的積極性。從我縣實(shí)際出發(fā)，對(duì)綠色證書(shū)學(xué)員實(shí)行“六優(yōu)先”優(yōu)惠政策：優(yōu)先從中選拔農(nóng)村基層干部；優(yōu)先安排項(xiàng)目承包；優(yōu)先安排貸款；優(yōu)先享受科技信息服務(wù)使用科技新成果、新技術(shù)、新品種；優(yōu)先聘用為鄉(xiāng)村技術(shù)員；優(yōu)先評(píng)聘農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，鼓勵(lì)村、組干部和農(nóng)村初高中畢業(yè)生參加“綠色證書(shū)”學(xué)習(xí)，為振興我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。

3、有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作?？h農(nóng)業(yè)局、綠證辦分別是同級(jí)人民政府實(shí)施綠色證書(shū)工程的主管部門(mén)和專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，在實(shí)施“綠色證書(shū)工程”工作中，擔(dān)負(fù)著牽頭、組織、綜合協(xié)調(diào)作用。縣農(nóng)業(yè)局、綠證辦要積極主動(dòng)地把這項(xiàng)工作抓好，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好行業(yè)內(nèi)外的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，制定綠色證書(shū)中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定綠色證書(shū)培訓(xùn)教學(xué)管理制度、評(píng)比督導(dǎo)制度；組織縣鄉(xiāng)管理干部、專(zhuān)兼職教師培訓(xùn)；組織綠色證書(shū)學(xué)員考試、考核、頒發(fā)證書(shū)；組織綠色證書(shū)培訓(xùn)工作評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展有關(guān)綠色證書(shū)工程的宣傳活動(dòng)。宣傳、財(cái)政、人事、科技等有關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作要大力支持，積極配合農(nóng)業(yè)局、綠證辦實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)工作。林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要以實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)為己任，把綠色證書(shū)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，組織制定本行業(yè)綠色證書(shū)培訓(xùn)指導(dǎo)性計(jì)劃。同時(shí)積極尋求結(jié)合點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大與科技、教育部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織評(píng)選星火帶頭人、雙學(xué)雙比、勞動(dòng)模范活動(dòng)的結(jié)合，努力爭(zhēng)取金融部門(mén)的參與和支持，共同開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)工作，對(duì)綠色證書(shū)學(xué)員推廣應(yīng)用科技成果、發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提供開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和貸款幫助。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)職業(yè)中專(zhuān)、高中等各種教育資源，在綠色證書(shū)培訓(xùn)中的重要作用，努力從人員、政策、經(jīng)費(fèi)方面為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。對(duì)開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)的農(nóng)村中學(xué)要建立“雙師型”骨干教師隊(duì)伍，要根據(jù)不斷提高綜合素質(zhì)的原則，組織和支持專(zhuān)兼職教師參加市、縣級(jí)專(zhuān)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)資格技能培訓(xùn)。對(duì)教材建設(shè)、綠色證書(shū)培訓(xùn)通用基礎(chǔ)知識(shí)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，使用省、市統(tǒng)編教材；隨著綠色證書(shū)培訓(xùn)范圍、對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同等級(jí)的培訓(xùn)需要，因地制宜的補(bǔ)充自編教材。

5、加強(qiáng)科學(xué)管理，建立督查機(jī)制。綠色證書(shū)培訓(xùn)工作必須按照質(zhì)量效益型的模式發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，積極探索綠證培訓(xùn)—專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性運(yùn)行方式，把綠色證書(shū)培訓(xùn)和生產(chǎn)扶持、跟蹤服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使綠色證書(shū)培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充滿(mǎn)活力而又規(guī)范化、制度化，保證綠色證書(shū)培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

要進(jìn)一步明確各級(jí)綠色證書(shū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、綠證辦職責(zé)、各部門(mén)職責(zé)及其專(zhuān)職管理人員職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)縣定培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和工作匯報(bào)、檢查、督導(dǎo)、評(píng)比制度，一級(jí)抓一級(jí)，定期或不定期互通情報(bào)，年終組織考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

附：1、2002—2006年綠色證書(shū)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)分配表

    2、內(nèi)鄉(xiāng)縣實(shí)施綠色證書(shū)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

主題詞：農(nóng)業(yè)  綠色證書(shū)△   規(guī)劃   通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室            2002年12月9日印發(fā)